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關于做好2019—2021年度市本級保安服務和黨政機關會議定點酒店項目預選采購的通知

信息來源: 信息提供日期:2019-05-14 09:36:00
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市直各行政事業單位:

  根據深圳市財政局對保安服務和黨政機關會議定點酒店預選采購項目實施方案的意見,市政府采購中心組織完成了2019—2021年度上述兩類預選供應商的招標工作,并建立了預選供應商庫(詳見深圳市政府采購中心網站首頁=>專項服務=>面向采購人=>預選供應商欄目)。為做好本輪預選項目的政府采購實施工作,現將有關事宜通知如下:

  一、關于適用范圍和實施規則

  (一)保安服務類項目。

  1.適用范圍。市直各行政事業單位使用財政性資金且預算金額達到當年我市本級集中采購限額標準以上300萬元以下的保安服務項目實行預選采購;300萬元(含)以上的項目采取公開招標。對于符合國家保密政策要求等特殊情況的項目,不納入預選采購。

  2.實施規則。由采購人發布采購公告,提出項目的采購需求、公布財政預算,供應商根據自身情況提供最優服務方案及報價,供采購人選擇,采購公告時間不少于7天,結果公示時間不少于3天。

  兩種實施規則由采購人選擇其一:(1)推薦供應商。采購人可從預選供應商庫中推薦不少于3家供應商參與網上競價,被推薦的供應商進行報價并提交服務方案;(2)不推薦供應商。由系統從投標響應的供應商中抽取10家供應商參與報價并提交服務方案;投標響應供應商數量少于10家的全部抽取參與報價并提交服務方案;投標響應供應商數量少于3家,項目廢標并重新開展新一輪采購。

  上述兩種實施規則均由采購人綜合供應商的報價和服務方案等自主選擇1 家中標(成交)供應商;采購人自主選擇的決策過程應在單位內部存檔備查。

  (二)黨政機關會議定點酒店類項目。

  1.適用范圍。為進一步加強和規范市直黨政機關和事業單位會議費管理,根據《中央和國家機關會議費管理辦法》(財行〔2016〕214號)及《深圳市市直黨政和事業單位會議費管理辦法》(深財行〔2016〕140號)的要求,市直單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。如不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理,各單位應當在本輪招標確定的黨政機關會議定點酒店召開各類會議,按照協議價格結算費用。對于未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。

  根據財政部“差旅不實行定點管理”的要求,各單位可自行選擇合適的酒店進行公務住宿接待工作,本輪招標入圍的會議定點酒店同樣提供公務住宿接待服務,供各單位參考選擇。

  2.實施標準

  (1)各單位召開會議必須依照《深圳市市直黨政和事業單位會議費管理辦法》(深財行〔2016〕140號)的規定執行,嚴格控制會議規模,按會議類別執行各項標準,自行選擇符合會議需求的定點酒店召開會議。

  (2)各單位與會議定點酒店購買會議服務時,應就會議類別、會期時間、人數、會場、住房、餐飲、交通、價格等事項予以明確,雙方確認后簽訂合同,在會議費支付時以此合同為結算依據。

  (3)會議費開支實行綜合定額控制,以單位:元/人·天進行結算,各項費用之間可以調劑使用,在綜合定額標準以內據實報銷。會議費包含:住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

  (4)我市會議用房以標準間為主,副廳級以上(含)人員可住套間,處級干部安排單人標準間,其他人員兩人一間標準間;會議用餐原則上安排自助餐,嚴格控制菜品種類、數量和份量;非自助餐形式的用餐按餐飲折扣率據實結算。

  (5)會議費支付嚴格執行國庫集中支付和公務卡使用管理規定,采取銀行轉賬或使用公務卡結算。具備條件的,會議費應由單位財務部門直接結算。禁止以現金方式結算。

  二、關于執行期限

  本輪保安服務及黨政機關會議定點酒店預選采購執行期為24個月,自2019年5月15日起實施。

  三、關于實施要求

  (一)實行行政首長負責制,采購人要切實加強項目采購決策以及經費支出和審批管理,自主選擇的決策過程及相關資料應做好存檔,以備查驗。

  (二)嚴格簽訂政府采購合同,并做好合同公告和備案。保安服務類項目在中標(成交)結果產生后,采購人應按照《深圳經濟特區政府采購條例》的規定,在10個工作日內簽訂采購合同,合同簽訂后2個工作日內進行合同公告,10日內進行合同備案。

  (三)加強項目履約監管,實行“一票否決”。采購人要及時反饋預選供應商的履約情況,對于保安服務項目,采購人要加強日常監管和年度考核,對中標供應商服務總人數低于合同要求、員工福利和薪酬保障低于我市最低標準要求等情形,應及時將有關情況反饋市財政局和市政府采購中心。市政府采購中心根據《政府采購項目合同履約抽檢及評價規范》(SZDB/Z319-2018)以及《保安服務類預選供應商承諾函》要求,對查實存在履約差評的供應商,實行“一票否決”,取消預選供應商資格,記入供應商誠信檔案,加強對預選供應商的動態管理。

  (四)不得擅自規避適用范圍、改變操作方法,隨意提高采購標準,提出超越預選供應商采購范圍的其它要求。

  (五)本次招標入圍的預選供應商實行動態管理,名單及聯系方式動態更新,具體以深圳市政府采購中心網站(首頁=>專項服務=>面向采購人的服務=>預選供應商欄目)公布的為準。違反預選供應商承諾被取消預選供應商資格的供應商名單也將在深圳市政府采購網及時更新。

  (六)在操作執行中,如有疑問或建議,可及時咨詢和反映。咨詢及網絡技術支持電話:83948100、83938584、83938599。業務咨詢電話:82893020。

  四、關于監督檢查

  深圳市財政局、深圳市政府采購中心將對預選供應商采購執行情況進行監督檢查,并接受社會監督,各單位在執行中,如發現有違規行為,可向深圳市財政局或深圳市政府采購中心反映,電話:83948110,83938564(市財政局);82893020(市政府采購中心)。

  五、其它事宜

  (一)在實施以上類別預選采購過程中,若有新方案出臺或其它改革事項,相關預選采購項目將適時變更或終止。

  (二)各區(新區)財政部門、政府采購中心和公共資源交易中心可根據實際需要參照適用本輪預選采購方式。

  特此通知。

  附件:2019-2021年度黨政機關會議定點酒店報價及聯系方式表

  深圳市政府采購中心 深圳市財政局

  2019年5月8日

2019-2021年度黨政機關會議定點酒店報價及聯系方式表.xls

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