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深圳市政府采購中心關于二期學生宿舍人臉識別閘機門禁系統采購項目質疑事項的答復函(雙為智勝公司)

信息來源: 信息提供日期:2019-07-18 16:49:00
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深府購質疑復函〔2019〕19號

深圳市雙為智勝科技有限公司:

  2019年7月1日,我中心收到你司提交的《關于二期學生宿舍人臉識別閘機門禁系統項目采購項目的質疑函》(以下簡稱《質疑函》)。關于《質疑函》反映的“二期學生宿舍人臉識別閘機門禁系統項目采購”項目(項目編號:SZCG2019192376)有關問題,我中心已要求相關供應商進行答辯說明并組織項目原評審委員會進行核查,現函復如下:

  一、關于質疑事項1的問題

  (一)《質疑函》反映的問題

  1.深圳市展能科技有限責任公司(以下簡稱展能公司)在投標文件《項目報價表》貨物“門禁開關”的“規格/型號”一欄填寫為“86型”,“制造商名稱”一欄填寫為“TCL-羅格朗國際電工(惠州)有限公司(以下簡稱TCL-羅格朗公司)”,且《貨物說明一覽表》也填寫為86型。86型僅僅是門禁開關的一個規格,展能公司未填寫該產品型號。根據招標文件要求,規格/型號是必須要同時填寫的,86型僅僅是電子電工產品類型的一個分類標準也就是尺寸規格標準(據羅格朗官網http://www.legrand.com.cn/searchs/86的解釋:所謂的86型、118型和120型開關面板是指開關面板的尺寸。86型開關面板是目前我們國內最常用的,款式也最多,它的長度和寬度是86毫米*86毫米,也是我們的國家標準),各個門禁開關的生產廠家基于此標準都是有相應的門禁開關具體型號的,而根據TCL-羅格朗官網http://www.legrand.com.cn/network授權的電商網店鏈接,也可以證明這一點,即很容易可以查到其門禁開關的真實的產品型號的,如附圖所示(型號為M31BPB2,這里僅舉例羅格朗86型系列門禁開關之一)。由于展能公司未能提供該產品具體的型號,違反了本項目招標文件對投標文件《項目報價表》和《貨物說明一覽表》所規定的最基本要求,即投標文件《項目報價表》和《貨物說明一覽表》中必須列明每樣貨物的真實產品型號,而不能不予以明確載明或寫的根本不是產品型號,否則會給采購人后續帶來相應驗收問題。

  2.展能公司投標產品技術參數不滿足招標文件技術參數要求。招標文件第二章第三節“具體技術要求”第50項貨物“門禁開關”的招標參數要求為“標準86底盒,繼電器開關量輸出,工業防護級別:IP55,壽命:100,000次”,查遍TCL-羅格朗公司官網http://www.legrand.com.cn及其官網給出的京東及天貓門店網站的86型系列門禁開關商品明細描述,均未有相關產品具體描述能證明展能公司投標的該86型門禁開關產品可以滿足“繼電器開關量輸出,工業防護級別:IP55,壽命:100,000次”的這一招標參數要求。此外,經與羅格朗公司電話咨詢,其客服明確告知他們86型系列門禁開關只有220V和12V兩類,不含繼電器也都不是防水的(注:IP55是防塵防水的工業級別,防塵防水等級為5),壽命僅40000行程(80000次)。因此,從上述兩方面可以看出,展能公司所投該項“門禁開關”貨物技術參數為負偏離,而其投標文件《技術規格偏離表》該項“偏離情況”響應為“無偏離”,涉嫌虛假應標,應作投標無效處理。

  質疑事項概括內容如上,詳細內容以你司向我中心提交的《質疑函》為準。

  (二)答復意見

  經核,原評審委員會認為,一是招標文件《項目報價表》中“規格/型號”一欄應理解為填寫“規格或者型號”,展能公司投標文件《項目報價表》貨物“門禁開關”的“規格/型號”一欄已填寫規格,滿足招標文件要求;二是招標文件并未要求投標人提供“門禁開關”技術參數的相關證明材料,且你司所提證據并未能實質性證明展能公司存在響應不實的情況。本項質疑不成立。

  二、關于質疑事項2的問題

  (一)《質疑函》反映的問題

  展能公司投標“門禁電源”只寫了規格“12V,5A”,沒寫型號,不符合招標文件《項目報價表》和《貨物說明一覽表》對型號的要求。如招標文件第二章第三節“具體技術要求”貨物“門禁電源”的招標參數要求“門禁電源:直流輸出:12VDC,5A,實際2.5~3.0A,設NC/NO輸出,可直接控制電鎖。設開鎖時間在0-11秒,設開門按鈕輸入”所示,可見“12V,5A”只是電源規格要求,投標人應填寫廠家給出的該產品型號。經查,該中控智慧的門禁電源型號是AP105。

  質疑事項概括內容如上,詳細內容以你司向我中心提交的《質疑函》為準。

  (二)答復意見

  經核,原評審委員會認為,招標文件《項目報價表》中“規格/型號”一欄應理解為填寫“規格或者型號”,展能公司投標文件《項目報價表》貨物“門禁電源”的“規格/型號”一欄已填寫規格,滿足招標文件要求。本項質疑不成立。

  三、關于質疑事項3的問題

  (一)《質疑函》反映的問題

  展能公司投標產品“硬盤錄像機”技術參數存在負偏離。根據展能公司投標文件《項目報價表》,其所投標產品“硬盤錄像機”的廠家為杭州海康威視有限公司(以下簡稱杭州海康公司),型號為DS-8632N-K8。招標文件第二章第三節“具體技術要求”第12項貨物“硬盤錄像機”的招標參數要求為“……錄像/抓圖模式:手動錄像、定時錄像、事件錄像、移動偵測錄像、報警錄像;回放模式:即時回放、常規回放、標簽回放、日志回放……”,展能公司投標文件《技術規格偏離表》該項上述兩個參數要求均響應為無偏離。經查,杭州海康公司官網該型號產品詳細技術參數沒有事件錄像功能的描述,也沒有日志回放功能的描述,展能公司所投該項產品不滿足招標文件該項招標參數要求,實際為負偏離,屬于響應不實,應作投標無效處理。

  質疑事項概括內容如上,詳細內容以你司向我中心提交的《質疑函》為準。

  (二)答復意見

  展能公司的答辯說明稱,其所投硬盤錄像機產品型號和參數符合招標和投標要求,并且提供了杭州海康威視數字技術股份有限公司深圳分公司出具的《海康威視產品參數確認函》,函中證明“海康品牌產品DS-8632N-K8符合‘……錄像/抓圖模式:手動錄像、定時錄像、事件錄像、移動偵測錄像、報警錄像;回放模式:即時回放、常規回放、標簽回放、日志回放……’技術參數要求”。

  經核,原評審委員會認為,招標文件并未要求投標人提供“硬盤錄像機”技術參數的相關證明材料,你司所提證據并未能實質性證明展能公司存在響應不實的情況,且展能公司答辯說明中提供了杭州海康威視數字技術股份有限公司深圳分公司出具的《海康威視產品參數確認函》,函中證明“海康品牌產品DS-8632N-K8符合‘……錄像/抓圖模式:手動錄像、定時錄像、事件錄像、移動偵測錄像、報警錄像;回放模式:即時回放、常規回放、標簽回放、日志回放……’技術參數要求”。本項質疑不成立。

  四、關于質疑事項4的問題

  (一)《質疑函》反映的問題

  經查詢,展能公司所投產品“DS-2DE742NKL-A型號全景場景攝像頭”和“DS-K5607-ZV型號人臉識別終端”并未能在產品生產廠家杭州海康公司官網查詢到,這兩款型號產品的技術參數是否滿足招標文件要求存疑。

  質疑事項概括內容如上,詳細內容以你司向我中心提交的《質疑函》為準。

  (二)答復意見

  展能公司的答辯說明稱,所投全景場景攝像頭、人臉識別終端產品為杭州海康公司生產提供,符合招標和投標要求,并且提供了杭州海康威視數字技術股份有限公司深圳分公司出具的《海康威視產品型號聲明函》,函中聲明“DS-2DE742NKL-A、DS-K5607-ZV型號產品為杭州海康公司生產制造”。

  經核,原評審委員會認為,招標文件并未要求投標人提供“全景場景攝像頭”和“人臉識別終端”技術參數的相關證明材料,你司所提證據并未能實質性證明展能公司存在響應不實的情況,且展能公司提供了杭州海康威視數字技術股份有限公司深圳分公司出具的《海康威視產品型號聲明函》,函中聲明“DS-2DE742NKL-A、DS-K5607-ZV型號產品為杭州海康公司生產制造”。本項質疑不成立。

  綜上,你司質疑不成立。

  根據《深圳經濟特區政府采購條例》第四十二條的規定,你司如對本質疑答復不滿意,可以在答復期滿后十五個工作日內向本市政府采購主管部門深圳市財政局投訴。

  “依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”是我們的服務宗旨,你司來函有利于改進我們工作,提高服務質量,希望你司在今后的政府采購活動中取得成功。(質疑咨詢電話:0755-83948143)

  此復。

深圳市政府采購中心

2019年7月16日

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